19 марта 2013, 11:54
Автор: Алина Валяева
Фото: ридус.ру, открытые источники

ЧОП уполномочен задержать. Секьюрити превратятся в коммерческую полицию?

Заместитель главы МВД России Александр Горовой выступил с инициативой наделить сотрудников частных охранных предприятий полномочиями производить досмотр и задерживать правонарушителей. Правда, руководство ведомства оговаривается, что пока такое право будет предоставлено на ограниченном количестве объектов и при совершении крупных нарушений.

Сокращение в ходе недавней реформы МВД штатной численности полиции на двадцать процентов привело к тому, что полиция идет за помощью к ЧОПам. ЧОПы вряд ли откажут в содействии коллегам — они тоже признают, что зачастую приходится отвлекать полицейских от основной работы.

Мнения

— У нас принимается множество мертворожденных законов. И здесь, несомненно, могут нарушаться права человека. Но вам же прекрасно известно, у нас самая бесправная страна, — прокомментировал предложение президент Адвокатской палаты Челябинской области Александр Шакуров. — Однако пока закон не принят, рано о чем-то говорить, — добавил он.

Представители охранного бизнеса смотрят на этот вопрос иначе. По их мнению, нововведение позволит охранникам решать на месте формальные вопросы: оформление протоколов, изъятие средств преступления. Любой гражданин, как и охранник, фактически может и сейчас пресечь преступное посягательство и изъять оружие у бунтаря-хулигана.

Эти вопросы урегулированы статьей 12 закона «О частной детективной и охранной деятельности» и статьей 38 Уголовного кодекса. Первая позволяет охранникам производить задержание правонарушителей для передачи полиции, вторая освобождает от ответственности всех граждан за причинение вреда при пресечении преступного посягательства. Но для того, чтобы юридически зафиксировать факт преступления, охранникам и гражданам необходимо вызывать правоохранительные органы.

— При таких обстоятельствах отпадет необходимость вызывать полицию для протокольного оформления факта правонарушения (преступления), охранники это сделают сами. После чего передадут правонарушителя сотрудникам МВД, Это существенно сократит время, потраченное полицией, которое будет использовано на борьбу с уличной преступностью. Полицейские ведь и так страдают сильной нехваткой кадров «на земле», — разъяснил нам совладелец группы предприятий «Защита» Евгений Пустовой. — Если же говорить об опасениях по поводу возможных злоупотреблений, то учтите, что задержание при необходимости такового будет проводить не какое-то частное лицо, а охранник на охраняемом объекте, в соответствии с договором оказания охранных услуг. Человек, прошедший обучение, получивший лицензию, и ежегодно подтверждающий свою квалификацию. Никто и понятых, вроде бы, не отменял.

Заместитель директора по боевой и физической подготовке группы охранных предприятий «Витязь» Вячеслав Лукманов в разговоре с корреспондентом slo-vo. ru наметил в новой инициативе несколько спорных моментов, в целом дав положительную оценку нововведению.

— Если речь идет о возможности составления протокола правонарушения, то это, несомненно, шаг вперед, — отметил он. — Но здесь накладывается одно на другое, и встает вопрос об открытии доступа к информационным базам для установления личности, на которую составляется протокол — мы же не можем с его слов просто все записать. Если нам и такая возможность представится, мы сможем действовать гораздо оперативнее. Но здесь опять-таки возникает проблема передачи правонарушителя в правоохранительные органы: протокол мы составим, но если его нельзя отпускать, что тогда делать? И еще один важный вопрос — заказчик. Возникнут сложности с предоставлением отдельной комнаты для разбора с правонарушителем и составления протокола. Часто клиенты жалуются на то, что надолго затягиваются работы с правонарушителем на месте: это может занять час-два. Суматоха отпугивает, в свою очередь, его клиентов. А все потому, что сотрудники ждут прибытия полицейских.

— На почве всего этого, возможны, конечно, и злоупотребления: власть портит людей, — продолжает наш эксперт. — Но это все подконтрольно, мы контролируем, пострадавшие люди жалобы напишут — такие сотрудники, естественно, будут уволены и привлечены к ответственности.

Из истории

Получается так: больше полномочий — выше ответственность. Подтвердить этот кажущийся логичным закон природы сможет только прецедент.

Многие помнят, как в 2007 году съемочную группу ГТРК «Южный Урал» обстрелял охранник молочного завода «Кристмол». Тогда телевизионщики не согласовали свой визит на предприятие, хотя и посещать его не собирались: для сюжета им нужно было снять общий план завода вне ее территории. Охранник избил оператора и ранил его бесствольным пистолетом в ногу, после чего некоторое время еще и гнался за служебным автомобилем телекомпании, обстреливая его. Сотрудник охранного предприятия Валерий Сазонец, так рьяно бросившийся защищать вверенную ему территорию, в итоге получил два года лишения свободы с лишением права заниматься частной охранной деятельностью сроком на два года по статье 203 УК РФ («Превышение полномочий руководителя частной охранной службы, предоставленных ему в соответствии с лицензией, связанных с применением насилия»).

Цифры

Таким образом, урезанный штат вневедомственной охраны МВД все силы бросит, в первую очередь, на важные государственные объекты, а коммерческие предприятия перейдут в ответственность частников. При этом полномочия охранников расширятся.

На территории Челябинской области, по данным ГУ МВД по Челябинской области на январь этого года, функционирует порядка 484 частных охранных предприятий. В них на благо безопасности и благополучия разных категорий граждан и объектов трудится более 10 тысяч человек. Под присмотром частной охраны в регионе находится около 37 тысяч объектов. Всего же в России зарегистрировано 24 тысячи охранных предприятий с 650-тысячным штатом сотрудников.

Вы также можете читать материалы интернет-газеты «Слово» в наших официальных группах «Вконтакте.ру» и Facebook.com

 

+1
0
-1
 
Комментарии